您的位置:农博首页>县域频道>地理标志>正文

东港市:地理标志保护与发展经验总结

http://www.aweb.com.cn2014年03月27日 14:56 农博网

  东港市黄海水产品行业协会成立于2010年4月,协会依托单位是国家级农业产业化重点龙头企业、辽宁双增集团是东港市水产界具代表性和影响力的行业组织。2010年,水产协会受东港市政府的委托,开始着手申请“东港梭子蟹”、“东港大黄蚬”、“东港杂色蛤”三个水产品的地理标志和证明商标。在丹东、东港市政府的支持下,在各级工商部门和海洋与渔业局的指导下,水产协会组织学者专家历经一年多的努力,于2011年6月获得国家工商行政管理总局注册的“东港梭子蟹”、“东港大黄蚬”、“东港杂色蛤”地理标志证明商标,并于2011年11月荣获农业部颁发的“东港梭子蟹”、“东港大黄蚬”、“东港杂色蛤”等三个地理标志产品登记证书。

更多新闻请见专题2014·地理标志·县市篇

  水产品地理标志证明商标使用和管理工作在东港市还是首次,对水产协会来说,是一项崭新而艰巨的任务。作为地理标志持有人,如何运用手中“地理标志”这一金字招牌,有效地开展地标和证明商标的使用推广和监管工作,带动企业和地方产业做大做强,实现“资源东港、优势丹东、经济辽宁”的战略构想,助力辽东半岛蓝色海洋经济带发展,即是摆在水产协会面前急需破解的难题,也是政府各部门对水产协会的考验和重托,我们深感责任重大。

  在丹东、东港两级政府及各级工商部门指导和大力支持下,水产协会根据国务院出台的《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)文件和东港市政府《关于加快农业产业化建设的实施意见》(东政发〔2012〕20号)文件精神,结合我市地标产业实际,拟定地标保护与管理的工作思路和工作原则。

  工作思路是:以国字号农业产业化龙头企业——辽宁双增集团企业为依托,借助其资本、技术、人才等生产要素为启动引擎,围绕其旗下子公司黄海水产品批发市场逐步构建和完善会员利益联结体系,推动和促进地标管理工作有序开展。

  工作原则是:坚持将国家工商行政管理总局注册的《地理标志证明商标商标注册证》和农业部认证的《农产品地理标志登记证书》统一管理、同步监控,在不断加强协会自身建设,完善和提高地标证明商标管理能力的同时,稳步扎实推进各项工作。

  具体作法如下:

  一、加强组织建设

  为了适应地理标志证明商标管理工作的需要,在东港市水产品地标保护委员会的直接领导下和工商局及海洋与渔业局的指导下,我们专门在协会内设立了地理标志管理办公室机构,办公室成立了由包括海洋与渔业局、工商局在内的各相关部门分管领导和专业技术人员组成的“地理标志使用审批领导小组”,负责对地理标志使用审批和监督。

  双增企业集团在新落成的双增办公大楼为地理标志办公室分别提供了办公场所并配备电脑、打印、传真等全套办公设备。为便于协调和开展工作,双增集团指派总经理助理兼任地理标志办公室主任,协会聘请东港市水产界资深专家担任水产技术顾问。随着工作逐步开展和工作量的加大,办公室还将及时增加管理人员。

  我们还明确了地理标志办公室的职能:负责《地理标志使用管理制度》和《证明商标的使用管理规则》的制定和实施;组织、监督按规定使用“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”“东港杂色蛤”地理标志标识和证明商标产品专用标志;负责对使用“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”“东港杂色蛤”地理标志和证明商标的产品进行全方位的跟踪管理;负责对“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”“东港杂色蛤”地理标志标识和证明商标专用标志使用管理的宣传和维权工作。对“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”“东港杂色蛤”地理标志产品(或服务项目)质量进行监督检测;维护协会对“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”“东港杂色蛤”地理标志的持有权和证明商标专用权;协助海洋与渔业局、质量技术监督局和工商行政管理部门调查处理侵权、假冒案件;对违反地标使用管理制度和证明商标使用管理规则的经营者作出处理。

  二、建立规章制度

  根据国家工商行政管理总局注册登记的“东港梭子蟹”“东港大黄蚬”“东港杂色蛤”中关于地理标志证明商标质量控制技术规范的规定,我们分别制定了《东港梭子蟹地理标志标识使用管理制度》《东港梭子蟹地理标志证明商标使用管理规则》《东港大黄蚬地理标志标识使用管理制度》《东港大黄蚬地理标志证明商标使用管理规则》《东港杂色蛤地理标志标识使用管理制度》《东港杂色蛤地理标志证明商标使用管理规则》,东港市政府还将发布《东港市“东港梭子蟹”“东港大黄蚬”“东港杂色蛤”地理标志证明商标管理办法》。

  根据地理标志证明商标使用管理规则规定,我们在市海洋与渔业局和工商局的指导下,分别制订了地理标志标识和证明商标使用制度和申报、审批和监管制度。地理标志标识和证明商标使用人首先要向地理标志管理办公室,提交地理标志标识或证明商标使用申请表,办公室要对申报单位的《营业执照》、养殖行业的《水域滩涂养殖使用证》、捕捞行业的《渔业捕捞许可证》、加工行业的《食品生产许可证》及《食品卫生许可证》、流通行业的《食品流通许可证》及《食品卫生许可证》是否齐全有效,还要审查企业的生产技术规程及质量管理体系是否健全,经初审合格后,提交地理标志使用审批领导小组审批。经地理标志使用审批领导小组批准后,持证人东港市黄海水产品行业协会要与使用人签订地理标志标识或证明商标使用协议,东港市黄海水产品行业协会给使用人签发地理标志标识或证明商标准用证。

  三、筹建检测平台

  为了满足我市三个地理标志水产品的质量监控和检验需要,水产协会利用农业部定点设在双增企业集团的农产品质量检测中心为平台作为地标产品的监测检验机构,检测中心把地理标志农产品质量检测作为中心的主要任务。在国家农业部和省海洋与渔业厅调拨的包括农药残毒检测仪、离心机、安捷伦高效液相色谱仪等总价值达100余万元的检测仪器的基础上,为方便跟踪检测,丹东双增集团又在旗下的黄海水产品批发市场投资专门建立地理标志检验检测实验室,目前正在积极筹建中。为了保证完成地理标志水产品的监控检测任务,今年双增集团还指派技术人员,专程参加辽宁省海洋与渔业厅举办的水产品质量监控检测培训班,作为地理标志监控的技术骨干。为满足工作需要,协会还将招聘1~2名专业化验人员。

  四、扩大宣传报道

  为了确保水产品实行地理标志管理工作达到预期目标,我们充分利用大众传媒和各种手段,广泛宣传使用地理标志的意义和作用。

  一是召开地理标志新闻发布会。在通过东港梭子蟹、东港大黄蚬和东港杂色蛤地理标志证明商标后,为快速提高地理标志的影响力,水产协会在省工商局和市政府的指导下于第一时间组织会员和社会各界人士召开了荣获地理标志新闻发布会,发布会邀请工商总局和农业部领导莅临现场为我协会颁发三项地理标志认证证书和商标。同时还邀请了省市电视台、广播电台、新华社等报纸和网络大众等多种传媒进行广泛深入地报道。新闻发布会后,省海洋与渔业厅随后在东港市召集全省各市海洋与渔业部门领导召开现场会,总结水产协会工作经验,以此推动全省水产品地理标志认证工作,拉动辽东半岛海洋蓝色经济带发展。

  二是在中央电视台、辽宁日报、丹东电视台、丹东人民广播电台、丹东日报、东港通讯和丹东、东港政务网上进行专题宣传。在今年2月份,为利用高端媒体扩大我地理标志知名度,水产协会携带三项地理标志产品参加了中央电视台《状元360》的栏目的录制,本节目时长为45分钟,4月份在中央一套播出,全面宣传了东港梭子蟹、东港大黄蚬和东港杂色蛤。为使宣传片更加准确精致,我们邀请中央电视台《状元360》栏目组多次专程到东港拍摄养殖、捕捞和加工现场,拍摄了三种地理标志产品的实物和相关现场场景。节目的顺利播出,为提高广大群众对地理标志的认识和地理标志产品的市场开发等方面,都起到了很好的宣传效果。东港地理标志产品不仅在国内引起反响,在国外也同样受到关注。日本国民众在通过电视、报纸等媒体了解东港地理标志产品后,对我市地理标志产品特别是东港大黄蚬产生了浓厚的兴趣,日本国内很有名气的朝日新闻报社派两名文字记者专程到我协会对东港大黄蚬进行了进行了实地采访,详细的了解东港大黄蚬的具体情况,在日本国内对东港大黄蚬作进一步的深入报道。

  三是在养殖场、渔港码头、加工厂和交易市场从业人员相对集中的场所,利用公告栏、墙报、宣传板等进行宣传。同时,协会还组织人员,结合调查走访工作,深入养殖场、渔港、加工厂、交易市场,进行登船、进车间开展面对面的宣传。

  四是印发专题宣传材料。为了进一步的做好有针对性的宣传工作,我们在组织业户做好申办工作的同时,将印制的宣传单和《地理标志质量控制技术规范》、《地理标志质量控制的管理制度》、《地理标志使用管理制度》一并发放给业户。共发放宣传单1000余份,发放各项规章制度10套。

  五、积极慎重认证

  地理标志使用认证是管理工作的核心和基础,我们本着积极慎重、宁少勿滥的原则,按着先易后难,先试点后推开,边实行边总结的工作方法开展工作。日常监管中,引导督促重点经纪人、经销商、合作社及规模加工企业和单位建立地理标志产品生产流通记录,通过对地理标志产品的“捕捞时间”,“生长地域”,“销售方向”等各流通环节要素进行明确标注,区隔其它产品及鱼目混珠产品,以期逐步建立起地理标志产品从源头到终端的可追溯,确保地理标志产品品质。为规范证明商标管理,协会还聘请我市工商局、海洋与渔业局和质监局及双增集团技术研究院的技术人员定期对地理标志证明商标目标群体进行业务培训。对申请地理标志使用的单位进行认真审核,选择生产规模大、管理条件好、业主积极性高的企业签订使用协议。

  六、完善利益联结

  地理标志的使用和管理在初始阶段很大程度上要依赖于行业的自律行为。因此,整合东港水产行业生产、加工和流通资源,吸收优势资源入会是保证地理标志顺利开展的关键。水产协会在双增集团的支持下,利用黄海水产品市场交易集散和牵引功能,根据不同会员制定入会优惠办法,摸索“龙头企业+合作社+农户”的经营模式,逐步完善经纪人、加工企业和养殖基地、合作社等利益联结体系。如在水产市场内为加工企业和合作社等免费提供电子商务平台、交易信息和办公场所、针对入会会员出台减免租金和收费的优惠办法等等,调动和激励入会积极性,增强了协会的凝聚力、向心力,扩大了地标使用和管理的影响面。

  七、加强合作交流

  为学习和吸取地标使用和管理的先进典型经验,水产协会积极参加地标管理培训班并与全国各地的水产品协会和水产市场建立了良好的合作与交流关系,以此推进地标品牌产品和市场的对接工作。2011年春,会长宋兴华先生亲自率队参加活动了由省工商局推荐的“中国——欧盟农产品地理标志登记保护国际研修班”,使我们了解了国内外地标使用和管理的现状和先进的管理办法,开阔了眼界,增长了见识。2012年10月下旬,水产协会应邀参加了中国水产流通与加工协会水产品市场分会会议,就地理标志使用和管理的问题与参会的专家学者进行了交流沟通。中国水产流通与加工协会副会长兼秘书长崔和先生对水产品品牌建设和地理标志的有效保护和维权问题作了专题演讲,为我们介绍了我国水产发达地区的先进办法,如江苏阳澄湖“大闸蟹”品牌带动全国河蟹业发展、浙江舟山“带鱼”运用法律武器维权的案例等,都为我市日后地标保护和维权工作提供了很好的经验。2012年9月份,水产协会作为全省唯一一家水产品地理标志受检单位接受了由国家农业部牵头各省农业厅专家领导组成的检查小组的检查。检查组听取了水产协会对地标使用和管理工作的汇报并实地进行检查,对水产协会所做的工作给予肯定。

  以上是水产协会实施地标使用和管理的一些不成熟的做法,虽然工作取得了一定进展,但同时也存在着地方法规不健全、管理监督和操作流程不规范、规模企业参与积极性不高、宣传的广度和深度还不够的问题,有待我们今后共同想办法解决。

  (来源:中华地理标志网,东港市黄海水产品行业协会,北京中郡世纪地理标志研究所)

    (文章来源:中华地理标志网)

【农博网声明】本文仅代表作者本人观点,与农博网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

查看更多相关新闻
推荐图片
联盟广告
新闻热线:010-82856458-8610 邮箱:awebinfo@126.com