县域经济发展不是每个县都要工业化和城镇化

• 2008年07月07日08:54 第一财经日报

　　王珍

　　过去“村村建工厂、家家点火”的乡镇经济发展思路已经不再被认可。昨天由中郡县域经济研究所、县域经济基本竞争力评价中心发布的《第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》(下称《报告》)认为，工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向，但并不是要求在全国的每个县域的每块土地都要工业化和城镇化。

　　比如，位于广州东部的县级市增城，近年规划建设南、中、北三大主体功能区。南部定位为新型工业化区，以汽车、摩托车、牛仔服三大产业为重点，进行组团式开发；中部定位为创业安居与文化产业区；北部以白水寨为龙头，定位为都市农业和生态旅游区。

　　增城市委书记朱泽君介绍说，为推动工业集聚发展，2004年以来，全市新增建设用地南部三镇占了94.4%。与此同时，增城建立了财政转移支付和生态补偿机制，每年都从南部工业镇税收超收返还额中提取10%转移给北部，每年不低于1000万元；还建立了生态补偿基金，每年拨款1000万元，让北部安心保护生态环境。

　　“这就保证了全市市民喝上纯净水、呼吸到清新的空气，也为增城未来发展预留了空间。”朱泽君说，“现在是南部反哺北部，工业反哺生态，若干年后也许是北部反哺南部。”