成都豪华市政府堪比中南海 未经国务院批准

• 2008年07月21日09:03 金羊网

　　昨日的新闻发布会上没有谈到任何关于新行政中心的话题，不过会后，国内多家媒体围住罗波，追问有关处置变现的问题。罗波说，现阶段抗震救灾压力非常大，不管是从政治上还是从良心上来说，此时搬迁到新行政中心办公都是不妥当的。他说，这次只是调整南迁工作计划，南部新区作为行政中心的定位也没有调整，成都向东、向南发展的总体战略也不变。

　　罗波说，“在我印象中，并不是所有已搬的政府部门都将搬回去。”他透露，目前大概涉及到60个左右的已搬迁部门，其中10多个部门可能会搬回来，另外的40多个部门还将留在新行政中心。不过他没有具体透露哪些部门将留守，也没有告知这种留守是长期的还是暂时的，只是建议记者询问市机关事务管理局了解具体情况。由于周日不上班，记者未能从机关事务管理局了解到更多确切消息。不过，成都市委宣传部有关人士介绍，昨日下午市政府召开了商讨如何处置变现的相关会议，具体内容将于今日公布。

　　有记者请罗波评价一下新行政中心，罗波说，成都市政府不应该是一个衙门，“不能是中规中矩的，要有城市的特色，更要体现亲民。”然而，有记者以自己在新行政中心拍照被删来质疑亲民的说法，罗波表示，这种对记者防范的做法没有必要，但同时也称处置变现是小事，“不要去炒作。”

　　传言求证

　　承包成都党政机关搬迁工程的搬家公司称：震后没有党政机关搬迁

　　随着新行政中心将处置变现消息的公布，各种声音出现在媒体和网络之上，这座曾备受争议的政府办公建筑群再次陷入舆论的漩涡。有网友发帖说，就在地震后的第4天(5月15日)，全国人民都还沉浸在苦难之中时，成都有关部门竟悄无声息地搬进了那些豪华的办公楼内。然而，承包了成都市政府搬迁工程的成都蚂蚁搬装集团公司负责人告诉记者，这是谣传，地震后再也没有党政机关搬进新行政中心。

　　19日下午，记者前往成都蚂蚁搬装集团公司求证。该公司总经理梁益清回应称，“5·12”地震后，他们没有搬运过一车成都党政机关的物资进新行政中心，也没有听说其他公司为机关搬迁，“因为我们是总承包公司，不可能有其他公司参与的。”梁益清说，从4月16日开始，他们承担了全市党政机关的搬迁任务，他还记得当天搬的是信息化办公室、台办和侨办。搬得最多的一次是在4月26日，有经委、法制办、土地局、投资办等部门。最后一次搬迁是在5月7日到9日，当时有财政局、体育局、信访办等，“在这之后，确实还有搬迁计划，但地震来了，所有的搬迁都中止了。”他说，从地震后到现在，政府部门没有主动联系过他们说搬迁的事，他们也没有和政府部门询问这事，“都很忙，目前抗震救灾都来不及，哪有时间来搬迁。”

　　据他介绍，在整个搬迁过程中，他并没有看到政府部门的铺张浪费，相反，他说政府部门很节约。“车要装得满满的才让走，有些破烂的家具竟还要我们请人先修好再搬，能用的全部都带走了。”他说，法制办曾让他们请2个木工把破烂的办公桌椅修好才搬走，而不是扔掉。

　　对于“鸟巢”内的装饰，梁益清也觉得一般，并不像外界传说的那么富丽堂皇，“很多地方的装饰还不如现在有些部门的办公室呢，至少我看过的都不算豪华，只是外表容易让人联想而已。”

　　该市市委宣传部副部长罗波透露，已搬迁的60多个部门中将有40多个留守“鸟巢”。

　　市政府搬迁未经国务院批准

　　根据相关规定，成都市政府驻地搬迁需单独报经国务院审批，但从目前掌握的资料来看，这一程序是缺失的。

　　在这些表象下面，更多的人开始关心起这次“突发消息”背后的消息。坊间传言说，某位国家领导人在抗震救灾时看到这个奢华的政府建筑群后十分不悦，于是就有了“新行政中心处置变现”的决策。

　　传言归传言，而政府的一些说法也正在被人们推敲着。成都官方说，新行政中心建设是根据国务院批复的“成都城市总体规划”，经四川省委、省政府同意而启动的。然而，有人质疑，批复的只是总体规划，具体到新行政中心如何建造，建成什么样子，该花多少钱，这些是否经过了相关部门的审批和论证，至少从目前来看，成都官方尚没有公布这些资料。也正是这种不公开，造成了很多当地老百姓对这个政府项目诟病不已。

　　而另一个为人诟病的是，根据《国务院关于行政区划管理的规定》相关规定，成都市政府驻地搬迁需单独报经国务院审批，但从目前掌握的资料来看，这一程序是缺失的。今年5月，有媒体就此求证国家民政部和四川省民政厅，询问成都市委市政府搬迁事宜是否已经过国务院批准，这两级主管部门都给予了否定的答复，“截至目前，成都市委市政府都没有上报，自然就谈不到批准搬迁了。”

　　据《财经》记者查阅2004年以来国家民政部区划地名司对区划调整(含政府驻地搬迁)的专项公告，没有找到成都市政府搬迁的相关内容。然而，在16日下午的新闻发布会上，面对记者的追问，何华章只是反问，“我们(四大班子本部驻地)搬迁了没有？”

　　还有一些人在担心着他们与政府的生意。记者查阅“成都市政府采购网”得知，从今年1月25日至6月5日，行政中心共采购厨具、垃圾桶、不锈钢花器、服务人员工装、电视机共计400多万元，其中两批餐具、厨具用具的采购金额就超过172万元。

　　昨日下午，记者联系到电视机中标企业——TCL集团股份有限公司成都分公司大客户部薛经理。他也是从媒体上获悉此事，尚没有政府部门的人与他接触。他说总中标额为近170万元，订单全部为平板电视，从32寸到52寸不等，总共148台。他说，能理解政府的难处，也会尽量配合政府解决当前难题，但依旧“希望能履行合同”。

　　记者探“巢”

　　两次探访都被拒之门外

　　位于成都市人民南路南延线西侧的新行政中心，远远看去，白色的、花瓣形的高大建筑掩映在一片绿荫之中。“花瓣”最高处为14层，其外墙全用蜘蛛网状的钢架包裹，看起来很像洁白的“鸟巢”。6个呈阶梯状的“花瓣”簇拥着建筑群正中间一个圆圆的“花蕊”。“花蕊”顶部用黄灰色玻璃装饰，光彩照人。整体造型就像一朵盛开的半朵鲜花。因此，在成都坊间，新行政中心有多个别称，“切开的鸟巢”，“芙蓉花开”等等，不一而足。

　　“花蕊楼”正中高挂着国徽，前面立着旗杆，旗杆前的洁白石碑上则刻着金光闪闪的几个大字——“为人民服务”，只有走到这里才知道这是政府机关。在行政中心对面，有一个生态公园，大片的森林和一个大型人工湖，河流桥梁穿插在树林中。在成都期间，记者两次探访新行政中心，都被拒之门外。记者步行环绕这个长方形的政府办公建筑群，共花费36分钟，而位于天府广场的市政府走下一圈不到3分钟。公开资料显示，新行政中心占地约255亩，总投资约12亿元，建筑面积约37万平方米。广场分为办公区、服务区、绿化景观设施三部分，办公区将有高档次的会议中心、接待中心等。

　　追问

　　新楼建设有无论证

　　成都官方说，新行政中心建设是根据国务院批复的“成都城市总体规划”，经四川省委、省政府同意而启动的。然而，有人质疑，批复的只是总体规划，具体到新行政中心如何建造，建成什么样子，该花多少钱，这些是否经过了相关部门的审批和论证，至少从目前来看，成都官方尚没有公布这些资料。

　　豪华装修是否超标

　　一位成都的哥甚至告诉记者，他搭载的装修工人信誓旦旦地告诉他，里边装修的承包费用每平方米2.7万元。成都蚂蚁搬装集团公司总经理梁益清说，“很多地方的装饰还不如现在有些部门的办公室呢，至少我看过的都不算豪华。”

　　谁来接手行政中心

　　如除开地价，37万平方米的建筑面积每平方米的造价为3243元，如按总价25亿元来算，每平方米造价达6756元。而这个价格与目前该地段商品房的价格大致相同，也就是说，这个造价几乎让这个建筑群成了烫手的山芋，能接的人估计不会很多。