首届宁夏设施园艺节5月8日永宁盛大开幕

• 2008年04月30日08:39 农博网

　　首届宁夏设施园艺节新闻发布会

　　答 记 者 问

　　记者：作为新型都市农业，设施园艺在产业化发展方面有哪些新的特点？自治区农业产业化发展规划中已对设施农业进行了较为科学的规划设定，那么宁夏设施农业近年来在产业化、规模化发展方面地现状是什么样的？

　　答：设施农业作为现代农业的突破口和都市农业的主要形式，呈现出五大特点。一是品种多样化、产品高端化；二是建设规范化，管理科学化；三是布局区域化，生产专业化；四是育苗工厂化，技术集约化；五是主体多样化，投资多元化；六是市场国际化；效益更优化。

　　发展设施农业是自治区党委、政府推进农业跨越式发展的重大战略决策。近年来我区设施农业快速发展，面积迅速增加，规模不断扩大，效益稳步提升。2007年全区设施农业面积达41.7万亩，增长14.9万亩，一年的增量超过了设施农业近20年来发展总量的一半。设施农业由以灌区为主，向山川并重发展；由以蔬菜发展为主，向蔬菜、果树、花卉、食用菌多方向发展；设施蔬菜和食用菌成为山区抗旱节水高效农业和农民增收的亮点；规模化水平和企业参与程度显著提高；效益大幅提升。以中卫市、吴忠市、银川市为核心的设施蔬菜产业带已经形成，布局更加优化，优势更加突出，尤其是以永宁为核心的设施水果产业带异军突起，使设施农业的效益更加彰显。

　　记者：针对宁夏的区情和实际，在设施农业方面发展，自治区近年来在政策上，特别是资金方面给予了哪些扶持？与发达省区相比，在发展设施农业，尤其是设施园艺方面，我们有哪些优势和不足？

　　答：2007年自治区党委、政府先后出台了《关于加快中部干旱带和南部山区设施农业发展的意见》，制定了《宁夏百万亩设施农业发展建设规划》和《中部干旱带和南部山区设施农业发展规划》、《2007年推进特色优势产业促进产业化发展的若干政策意见》及扶持中部干旱带和南部山区设施农业发展的相关政策，对全区尤其是山区设施农业建设予以政策和资金扶持，相关部门支持水电路等基础设施建设，各市县也筹措资金给予不同幅度的补贴。财政等部门协调金融机构搭建金融平台，为农民提供建设贷款。形成了以政策支持为引导，企业、农民投入为主体，金融信贷为支撑，相关部门齐支持的良好建设局面。

　　2007年自治区政府加大了对设施农业发展的支持。

　　在基地建设方面：对中部干旱带和南部山区日光温室每亩补贴3000元，大中拱棚每亩补贴1000元，小拱棚每亩补贴200元；对灌区集中连片建设500亩以上的日光温室，每亩补贴500元，集中连片100亩以上的大中拱棚每亩补贴200元，集中连片200亩以上的小拱棚每亩补贴80元。

　　在种苗基地建设方面：中部干旱带和南部山区育苗中心新建日光温室每亩补贴8000元；对年供种苗能力达到200万株以上的规模化蔬菜育苗中心，基础设施好，辅助设施齐全的，每个中心补助6万元；政府种苗900万株，每株种苗补助0.1元，促进新品种规模化生产。

　　在市场营销和品牌建设方面：对蔬菜流通、加工企业、配送中心，实行订单，年销售收入达到一定规模，给予奖励；预冷库建设、购买冷藏车，给予建设总资金3%的补贴。对市场建设、农产品质量认证、检测、标志使用、产品推介等都给予补贴。

　　2008年自治区将进一步整合资金，加强对设施农业的扶持力度，在搭建金融平台、基地建设、种苗中心建设、冷链体系建设、市场开拓和品牌建设等发面继续予以扶持。

　　与发达省区相比，我区在发展设施农业，尤其是设施园艺方面有以下几方面的优势？

　　一是具有得天独厚的自然资源。我区光照充足、热量丰富、干旱少雨、昼夜温差大。冬季充足的日照有利于日光温室生产，夏季相对干燥冷凉的气候特点与南方高温梅雨天气形成明显的季节差异，非常适宜反季节生产，供应南方、香港及东南亚市场。土地资源丰富，水利设施配套，环境污染较轻，交通便利，是无公害、绿色蔬菜生产的优质基地。

　　二是具有显著的区位优势。我区地处西北东部，是东西部交流的通道，到达西北部边境、俄罗斯、蒙古及中亚地区的运距较东部园艺产品主产区短，我区又是伊斯兰民族地区，即将开通的直达阿联酋迪拜的空港，将为我区园艺产品出口中亚、中东地区提供十分有利的条件。

　　三是具有良好的产业基础。各地在稳定露地生产的同时，设施农业规模迅速扩大，产业布局合理、规模化和标准化水平不断提高，基本实现了均衡生产、周年供应。并涌现出了一批产业发展亮点，如中卫的设施菜、吴忠的小拱棚西瓜，永宁的设施林果，彭阳的拱棚辣椒等，为发挥特色、扩大规模、开拓市场、建立良好的运行机制等提供了丰富的经验。

　　四是具有广阔的市场前景。我区冬季设施蔬菜已稳定占领了新疆、青海等北方市场，并出口俄罗斯及周边国家；夏季露地蔬菜供应南方市场，并开始出口香港、东南亚、中亚等地区。随着蔬菜消费的刚性增长，全球蔬菜需求量和国际贸易量不断增加，蔬菜的国内消费容量和出口潜力巨大，为我区蔬菜产业的发展提供了广阔的市场空间。

　　但同时我区在发展设施农业上也还存在着困难和不足，具体表现在一是贷款困难，资金短缺。由于贷款环境差等诸多因素影响，农民特别是山区农民从金融机构获得贷款的数额与实际需求相差很大，贷款困难影响设施农业的发展。二是储藏保鲜设施建设滞后。冷链体系建设是蔬菜等设施产品外销的关键，目前我区预冷库、冷藏车等设施少，不能满足外运的需要。三是市场开拓力度不够。园艺产业缺乏大的龙头企业带动，从事运销的合作组织较少，市场销售的组织化程度不高。

　　记者：设施园艺对技术方面的要求非常之高。目前宁夏在这方面的技术储备做得怎样？如果按照设施园艺的相关规划要求，在解决一些实际技术问题方面，我们在国内处于一个什么样的地位或水平？今后将如何解决设施园艺产业发展中的技术人才问题？

　　答：设施农业是以生物技术、工程技术、工业技术、信息管理技术的成果来武装和装备农业，是集设施水平、栽培技术与管理模式于一体的高科技、高投入、高产出、高效益、高风险产业。

　　宁夏的设施栽培自60年代中期开始应用塑料薄膜覆盖进行蔬菜早熟栽培，到目前有塑料小拱棚、中棚、大棚、二代节能日光温室、加温温室等设施类型，其中二代高效节能日光温室以其结构设计科学合理，栽培技术标准配套，新型覆盖材料进一步开发利用，应用领域不断拓展等鲜明特点，适应了宁夏当前的经济水平、栽培习惯和生产实际，因而在全区各市县得到了迅速的发展。10年来，随着我区设施栽培的迅猛发展与科技的进步，设施栽培技术上有很多创新和发展，达到国内先进水平。

　　设施园艺实际技术问题，主要包括：设施优化选型与建造技术、设施环境综合调控技术、栽培管理技术、采后处理与营销技术等。

　　我区自主研发、推广了立足宁夏气候特点的系列设施类型，其采光、保温性能在国内处于领先水平。在栽培管理方面，优良设施专用品种普及率；合理的茬口布局；穴盘育苗技术；嫁接栽培技术；生物有机肥、酵素菌肥施用技术；膜下沟灌和膜下滴灌节水灌溉技术；水肥一体化技术；优新肥料应用；正确通风、科学整枝打叶、保花保果与疏花蔬果等田间管理技术、病虫害无害化综合防治技术、无公害农产品和绿色食品瓜果、蔬菜生产技术等处于全国先进水平。但在优质商品率和标准化生产方面与全国先进水平相比还有较大差距。

　　与全国先进水平相比，采后处理与营销技术差距较大，如冷藏库数量少，采后产品无预冷，没有实行分级包装，目标市场不明确等，已成为限制设施效益提高的关键环节之一。

　　按照规划总体部署，组织各市县科技局和宁夏农科院、宁夏大学等区内外技术力量，针对设施农业发展中的技术需求，采用灵活有效的方式开展不同层次的技术培训，提高基层农技人员的水平和能力，以科技示范基地建设为平台，培养一批农民技术能手和科技特派员，使广大农民掌握好设施农业生产实用技术。

　　记者：十一五期间，永宁县在发展农业方面的总体思路是什么？提出将永宁县打造成为“中国西部四季鲜果之乡”，是基于怎样的考虑？今后的发展定位和具体步骤是什么？

　　答：按照自治区设施农业发展部署，永宁县计划到2011年发展设施园艺10万亩，实现户均2亩，农民人均纯收入6000元的目标。将永宁县打造成为“中国西部四季鲜果之乡”是从我县区位优势和自然优势以及新农村建设总体方面考虑，在充分彰显我县传统林果产业优势的基础上，利用设施调控优势农产品上市时间，实现农民增收目的。在产业发展上，永宁县今后设施园艺产业发展的定位是争取在“十一五”期间成为“全区设施园艺示范县”。我们将以设施林果为主，同时发展设施蔬菜、花卉、菌菇。

　　记者：发展农副产品最大的风险之一就是市场。在科学设定农业的发展规划中，如何规避设施园艺产业发展的风险问题？

　　答：1、在园区规划时多方征求意见建议，妥善解决园区的排水、灌溉、道路、供电、防火等问题，提高园区的防灾、抗灾能力。

　　2、建立健全设施园艺产业农业保险制度。采取政府补一点，农户拿一点的办法，尽快扩大设施园艺产业农业保险的覆盖面。

　　3、在引进新品种、新技术时，先进行试验示范，在小范围试验成功的基础上，再向农户推广，降低农户的风险。

　　4、邀请律师、金融专家研究制定规避金融投资风险的操作程序，建立了县委、政府把关，人大、政协监督和部门审计的制约机制，有效规避资金使用风险。