山青水绿织锦绣 汉阴县争创全国绿化模范县

• 2008年04月01日09:47 农博网

　　山青水绿织锦绣

　　--汉阴县争创全国绿化模范县巡礼

　　在我国大陆中部的核心地带，巍峨苍翠的秦岭和峰峦峻秀的巴山孕育了被称作东方多瑙河的汉江。这里气候温润，山青水秀，物产丰饶，不仅以悠久灿烂的古代文明，成为人类文明的发源地和中华民族的摇篮之一，还以蓝如翡翠的一江清水，成为我国南水北调中线工程的水源地。如果把秦岭巴山比作祖国的巨大"绿肺"，那么1347平方公里的汉阴就是"绿肺"上的一个重要"肺泡"；如果把碧绿如玉的汉江看作中华民族的绿色命脉，那么29万勤劳智慧的汉阴人民就是这条命脉的忠诚守护者!     汉阴，地处陕西省东南部秦巴山区，因汉水而得名，依秦巴之雄，中国大地从此南北；傍汉江之秀，有江南水乡特色。汉阴，物华天宝，地灵人杰。这里不仅是我国新文化运动先驱、国学大师沈尹默、沈兼士、沈士远先生的故里，也是陕南抗日第一军的发祥地。跨入新世纪，汉阴县委、县政府坚持贯彻科学发展观，提出"打造绿色经济强县，建设富强和谐汉阴"奋斗目标，把"生态立县"作为全县"功在当代、利在千秋"首要发展战略和惠及子孙的德政工程、民心工程，把造林绿化纳入全县经济社会发展总体规划，坚持走生产发展、生态优良、生活富裕的和谐发展之路，实现了生态环境与经济建设的"双赢"。

　　绿化靠人  规划奠基

　　落实科学发展观，关键在于经济社会可持续发展，人与自然和谐相处，其核心在于加快林业生态建设，走绿色经济发展之路，这是汉阴县委、县政府持之以恒的施政理念。 2006年全县实现林业总产值1.45亿元,分别占全县农业总产值8.5亿元和国民生产总值13亿元的17.6％和11.5％，较2000年净增了7000万元。全县活立木蓄积达到200万立方米，森林覆盖率达到57.6％，。

　　曾几何时，史称"南山老林"和"巴山老林"的秦巴山区，由于战火烽烟、毁林开荒和人为破坏，数十年间许多地方竟变成荒山秃岭满目疮痍。水土流失，河床抬高，河干水枯，汉江告急!

　　西部大开发战略的实施和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的颁布，吹响了再造秀美山川的强劲号角。我县成立了县长担任主任委员、县几大家分管领导担任副主委、县林业局等相关部门为成员单位的县绿化委员会，各乡镇分别成立了相应机构，实行分级负责，层层抓好落实，并将林业生态建设纳入全县年终考核硬件指标，作为选拔任用干部的重要内容，形成了长抓不懈的工作机制。我县林业发展由此迎来了生机盎然的春天。一个划时代的里程碑从此在汉阴的山山水水奠基。

　　2002年，在全国栽编减员政策的大背景下，针对我县林业系统人少事多任务重的现状，为大力推进我县林业事业发展，切实强化林业工作，县委、县政府千方百计挤出指标，通过公开公平公正招考，从应往届大中专毕业生中，招录了67名工作人员，充实到全县18个乡镇林业站，专职专用。县乡财政虽然捉襟见肘，但对乡镇林业站实行全额预算。每年初，县政府均与18个乡镇政府签订林业发展责任书，年终严格检查和兑现奖惩。

　　绿化靠人，规划奠基。汉阴县共有农业用地面积64万亩，其中25°以上坡耕地面积达28.5万亩。县委、县政府组织林业、城建、环保、水利、交通等部门，按照"先移民，后育林，先川道，后山区"的原则，实行植树造林与移民搬迁和综合扶贫同步配套推进等办法，对全县宜绿化区域制定长远发展规划，共规划各类绿化造林面积60余万亩。在退耕还林具体工程设计上，充分考虑退耕户意愿，采取因地制宜，适地适树，严格把好规划设计关。随着林业重点工程的实施，全县每年按10万亩的绿化速度推进，全面加快了造林绿化步伐。

　　山青水变绿   林多地更美

　　为了山青水绿，为了呵护一江清水进北京。1999年以来，我县先后实施了退耕还林、天然林保护、采种林基地、中心苗圃等林业重点项目建设。由于政策配套、部门联动、全民参与，始终坚持狠抓工程实施关键环节，注重工程质量，充分调动乡镇、村组和农户的积极性，造林保存率、核实率和成活率有了较大幅度的提高，在国家、省市历次检查核查中名列前茅。全县现已完成各类工程造林48万亩。其中，退耕还林25.32万亩（退耕地造林13.74万亩、荒山造林10.58万亩，封山育林1万亩）；天保工程公益林建设22.03万亩（人工造林2.8万亩、封山育林3.5万亩、飞播造林15.73万亩）；2006年，完成汉江沿岸汉阳、旋涡两镇大瀛湖绿化治理工程造林5000余亩，为确保一江清水进北京铺好了最后一道屏障。止2006年底，全县林地面积由2000年的54.96万亩增加到117.9万亩，森林覆盖率由1998年的38.2%提高到现在的57.6％，净增20个百分点。汉江干流两岸和凤凰山系森林植被较1998年林缘下延5公里，水土流失和局部洪涝等自然灾害明显减少，生态状况逐步改善，多年不见的野生动物频频出现，生态、经济、社会效益日益彰显。

　　打造山水园林县城，建设绿色生态家园。山青水绿之后，汉阴县委、县政府巧作绿色名片，让林进城，让树上路，以城区绿化为重点，加快月河川道、316国道沿线绿化步伐，让绿色覆盖到该县人口最稠密地区，积极营建西北地区最佳人居环境县。每年春秋两季，所有县级领导带头，全县部门齐动，全县民众参与，参加义务植树人数达10万人次以上，占在家适龄公民总人数的80％。目前，全县农田基本实现了林网化，80％以上村庄绿化覆盖率达到30％，乡、镇所在地和小集镇绿化覆盖率达到38.4％，人均公共绿地达5.5平方米，实现了义务植树规范化、科学化和制度化。

　　汉阴县城镇绿化因地制宜，灵活多样，城镇开发坚持绿化与规划同步设计，同步施工，路修到哪里，绿化就规划到了哪里。在建设陕南第一街--县城北城街时，投资600万元积极绿化县城北坡建龙岗园林，高标准建成退耕还林示范点1005亩，已完成一期、二期绿化和千步梯等工程，昔日的荒山坡如今植被茂密，鸟语果香、曲径通幽，已成为县城居民锻炼休闲的绝好去处。陕西省林业厅领导参观后称赞说：这是陕南所见到的绿化标准最高、生态效益和社会效益最好的绿化点。

　　县城老城区绿化采取见缝插针办法，共栽植香樟、紫荆、桂花和垂柳等名贵树种2万株。在对北城街、环城路、广场路等主要街道实施全段绿化同时，对背街小巷宜绿化路段决不留死角，绿化近10公里，面积达5万平方米。县城新建的凤凰大道、凤凰广场和文化广场采取乔灌草相结合，新建绿草坪2万平方米，栽植桂花、紫薇等名贵树种200余株，绿化面积达1万平方米。滨河世纪花园、憩园小区等新建居民小区绿化率均达到30％以上。城区2.5平方公里人均公共绿地达8.5平方米，绿化覆盖率达38％，绿地率达36％。县城凤凰广场绿草如茵，环城公路绿树婆娑，经过排污处理的月河人工湖已竣工投入使用，碧波荡漾，沙鸥翔集。"青山含黛作屏风，碧水蓝天映高楼。四面绿荫三面水，一城山色半城湖。"一个集秦巴灵秀和时代气息于一体的汉阴山水园林新县城，像一颗耀眼的明珠镶嵌在秦巴山地。

　　名木挂牌护   "三防"见实效

　　独特的地理和气候条件，使陕南素以"生物多样性宝库"著称。据普查，我县现已发现紫薇、桂花、黄连木、银杏、皂角等古树名木近百株，多分在南北二山境内，其中胸径最大的古树黄连木达2.3m，为世所罕见。县林业部门视古树名木为重要自然遗产，切实搞好了保护工作。对全县的古树名木进行了普查，分类造册登记，拍照、挂牌管理，并制定了应有的管护措施，对每棵古树名木都落实了管护责任人，还定期组织技术人员对各种古树名木进行全面检查，加强了病虫害防治，逐步完善了资源档案，对破坏古树名木的违法行为进行了专项整治和打击，实行依法保护。

　　景观保护与科学开发同行，生态建设与发展旅游并重。我县在加强保护现有林业资源基础上，积极开发生态旅游资源。国家级凤凰山大木坝森林公园，已经省林业厅批复申报，并通过专家评审。目前，我县已投资200余万元，建设起初具规模的凤凰山庄、龙寨沟奇石景区、天然林保护区等部分生态景观保护区和生态旅游景点，林业生态综合效益日益凸显。

　　近年来，我县高度重视森林"三防"工作，严格执行了国家禁伐政策，停止了天然林商品性采伐，对农民自用材和燃材严格管理，严历寸丁击乱砍乱伐，乱捕乱猎，乱占林地等违法行为，清理整顿木材加工厂点，加快林权发证进度，巩固了造林绿化成果。县森林防火指挥部组建了由民兵为主的200人的半专业化扑火队伍，在充分发挥专业执法职能同时，全县聘请各类专兼职护林员180人，建立村级林业"三防"协会85个，坚持群众自愿自主自治，经费自筹自管自用和统一管护，分户经营以及群防群治，联防联治，积极开展巡山护林、火源管理、防止盗伐林木、滥猎野生动物和森林病虫害预测预报以及森林火灾扑救和大面积森林病虫害的防治工作。最近五年来，全县无重大森林病虫害和森林火灾等现象发生，没有外来有害生物入侵，确保了森林资源安全。

　　几年播种，几年耕耘。汉阴的山青了，汉阴的水绿了，汉阴的人民脱贫致富了。由于造林绿化、林业产业和资源保护成效显著，汉阴县先后荣获全国林业站建设合格县、全省绿化先进县、全省森林病虫害防治先进县等荣誉，汉阴人民正沿着绿色和谐富强的康庄大道，向着全面建设小康社会的目标奋进!（王  涛）