不朽丰碑 汉阴农民人均纯收入增至1668元

• 2008年04月01日09:37 农博网

　　1984年，汉阴县城郊农村因贫困饿死人而震惊党中央和国务院，我国贫困地区以工代赈政策由此出台。20年来，该县累计以工代赈投资1亿余万元，兴修农田水利、人蓄饮水、山地开发、生态移民和农村"三通"等工程，使6万余人摆脱贫困，农民人均纯收入由145.8元增至1668元，全县农民生产生活条件得到了根本改善。

　　不朽的丰碑

　　--汉阴县以工代赈纪事

　　无论是驱车还是步行在汉阴城乡，无论是在月河川道还是在南北两山，村民们的一幢幢新楼房总是不断飞入眼帘，这些别墅式新居或林立于宽敞平坦的通乡通村公路边，或掩映在绿树红花的田园阡陌上。屋顶高架的电视接受器，门前安装的自来水龙头，屋内传来的电话铃和着猪犬哼唱的交响曲，让人无不欣喜地看到，越过贫困这座大山，小康正向我们迎面走来。

　　汉阴县以占全市7%的耕地养育着占全市10%的人口，地少人多的矛盾十分突出，加之土地瘠薄，自然灾害频繁，灌溉耕作等农业生产条件落后，历史上因贫饥而饿死人的现象时有发生。为了彻底解决农村贫困人口"吃不饱饭、喝不上水、出不了门"的历史难题，汉阴县委、县政府一届接着一届干，坚持走开发式扶贫之路，用足用好国家以工代赈扶贫政策，彻底改善了全县贫困人口生存环境和基本生活条件。贫困人口由曾占全县人口52%的12.57万人下降到6 .1万人。

　　二十年来，汉阴县大力实施农田基本建设，新修水库8  座、堰塘2000余口、堰渠300余公里，新增蓄水735万方，全县灌溉库容达3660万方,占全市灌溉蓄水总量的40%，新增有效灌溉面积5万亩，改善灌溉面积2.6万亩，抬田造地6 万亩，全县水田面积达15万亩，人均基本农田由0.5亩增至1.08亩。1998年全县粮食总产达11.89万吨，提前一年越过温饱线。近年来，该县坚持走"优粮、强牧、提桑、兴药、扩劳"之路， 大力推广良种良法，建设月河川道优质高效农业示范带和8万亩油料、8万亩桑、5万亩蔬菜和3万亩茶果产业基地，不仅连续数年全县粮食总产突破1亿公斤大关，彻底结束了吃返销粮的历史，全县农民收入也有了大幅增长。

　　昔日"行路难"，如今"招手停"。该县通过"以工代赈"，用足用活"两工"政策，愚公移山，劈山凿路，新建和提等改造乡村道路165条690公里，建桥59座，公路通村率由51 %上升到98 %。不仅月河川道5镇一乡贯通了二级公路，油路和水泥公路已通村达户，铁佛寺镇、田禾乡、观音河乡、漩涡镇和汉阳镇等中低山乡镇也先后铺通油路或水泥公路，就连大巴山深处昔日"行路难于上青天"的双坪乡和上七镇如今也通了班车。以前因行路难烂在山中的土特名产，如今依靠各种货运车和"招手停"远销各地，南北山区优质的板石、脉金和石灰石等矿产也得以"远嫁"到国外。

　　在被称作汉阴"上甘岭"的塔岭、上七、登天、天池等地，村民们破天荒地用上了做梦都在盼望的"自来水"。该县将以工代赈人饮项目与实施"甘露工程"和"人饮解困"工程相结合，在人口稠密的农村集镇和行政村新建了100多处集中供水站，新修水窖3800口，解决了10万人和3万余头大牲畜的饮水困难。全县多数村组群众结束了祖祖辈辈吃水靠肩挑背驮的历史。

　　梦寐以求的"楼上楼下，电灯电话"遍布城乡百姓家，2300人走出深山告别刀耕火种历史。"过去生活在云间，如今生活在人间！"近两年实施的生态移民、封山育林和退耕还林，让城关镇五一村、太平村等十余个乡镇数十个村中家住高山穷组的村民迁移到川道浅丘统一安置。全县近百个村的男女老少齐上阵抬电线杆、电话杆的一幕幕感人场景，换来了全县95%以上的农户抛弃了世代相传的煤油灯。累计3000多万元的农电改造专项投资和无偿发放的一万余块高效节能电表，圆了边远山区群众几代人的用电梦。新架的6条全长94公里的邮电线路和程控化、光缆化电信改造及无线传输建设，使全县程控电话猛增到3万余门，电话通村率达98%，移动通讯覆盖到南北两山绝大部分乡村。路通了，电通了，水有了，房盖了，翻越贫困的山区群众正甩开膀子建设小康家园。（王涛）