北京市特色农产品发展状况分析及对策
- 2007年08月10日07:26 国家统计局
特色农产品应当具备“名、特、优、新、稀”的特色，这些特色既有可能来自于先天具有的比较优势，也有可能是由于后天所形成的竞争优势。北京市第二次全国农业普查将特色农产品从总体上分成了主导特色农产品和名优特色农产品两大类：主导特色农产品是在本乡镇起主导作用的特色农产品，它需要具备一定的生产规模，在农业生产中所占比重较大，产品产值在本乡镇农林牧渔业总产值比重前5名，具备名、特、优、新、稀特色中的一种；名优特色农产品是具备科技含量高、单位产品价值量高、产品知名度高等特点的名、特、优、新、稀农产品。两者既有联系又有区别：主导特色农产品除了特色之外，更强调规模，强调这一农产品在其所在的区域范围内形成的经济影响；名优特色农产品更加注重单个产品的品质及价值。
一、北京市特色农产品的现状
2006年，全市以乡镇为起点上报的主导特色农产品共有102个品种，产品收入达到771897.1万元。产品收入排前十位的产品是：活猪、鸡、鲜牛奶、桃、黄玉米、鸭、鸡蛋、红富士苹果、西红柿和西瓜等。这10类主导特色农产品的产品收入占整个主导特色农产品收入的68.89％。以村为起点统计，全市2006年的名优特色农产品共146个，产品收入为91306.8万元。产品收入排前十位的产品是：红富士苹果、柴鸡蛋、观赏鱼、桃、四季豆、鸡、牛肉、板栗、鸭、西瓜。这10类名优特色农产品的产品收入占整个名优特色农产品收入的52.37％。
（一）北京市特色农产品的具体分类
按照农产品具体分类标准，可以将全市现有特色农产品分为粮油、蔬菜、果品、畜禽及其产品、水产、观赏性动植物、其他农副产品等七类。
1.粮油。粮油是对谷类、豆类、油料及其初加工品的统称。全市粮油类主导特色农产品有12种，名优特色农产品有7种，其中有5种产品是名优和主导共有的，分别是混合玉米、红薯、粳稻、黄玉米和花生。主导特色农产品中产品收入最高涉及面最广的是黄玉米，其年生产量达到2.98亿公斤，在粮油类主导特色农产品中产量最高。名优特色农产品中，混合玉米和红薯产品收入高、产量大，已成为主导农产品；但是单位价值高，更能体现名优特色的则是小麦籽种轮选987和粳稻。
2.蔬菜。在这次特色农产品的调查中，有21种蔬菜被列为主导特色农产品，25种被列为名优特色农产品。其中西红柿、四季豆、黄瓜、芥蓝、西兰花、生菜、平菇、西葫芦、巷道蘑菇和杏鲍菇10种名优特色农产品已发展成为当地的主导特色农产品。主导特色农产品中的西红柿产品收入最高，达到25003.26万元，同时产量也是蔬菜类中最高的，达到1.58亿公斤。名优特色农产品中产品收入最高的四季豆同样也是产量最高的。蔬菜类名优特色农产品的整体价格要比主导特色农产品高出1倍多，这体现出了名优特色农产品的价值特点和优势。
3.果品。果品可分为鲜果、干果、瓜类以及它们的制品四大类，鲜果是果品中最多和最重要的一类。这次特色农产品调查中果品产品数量是最多的，包含32种主导特色农产品和53种名优特色农产品，其中既是名优又是主导的产品有30种。果品中的红富士苹果、桃和西瓜在主导和名优特色农产品中，都具有产量高、产品收入多的特点，主导特色农产品中桃和西瓜的产量都超过了2亿公斤。在单位产品产值方面，两者差别不大，名优特色农产品略高。
4.畜禽及其产品。
在特色农产品调查中，有17种畜禽及其产品进入了主导特色农产品的行列，有27种进入了名优特色农产品的行列，其中10种产品既是名优又是主导特色农产品。特色农产品中畜禽及其产品种类不及蔬菜和水果丰富，但是产品收入却很高。主导特色农产品中产品收入最高的前三名――活猪、鸡、鲜牛奶均是该类产品。另外该类产品中的鸭、鸡蛋收入也排在主导特色农产品中的前十位。名优特色农产品中也有4种该类产品，分别是柴鸡蛋、鸡、牛肉和鸭。
5.水产。全市特色农产品中水产品种类不多，但是不少都很有特色。主导特色农产品中水产品有鲟鱼、虹鳟鱼、鲤鱼、大闸蟹、甲鱼、草鱼和龟等7个产品。名优特色农产品中水产品有鲟鱼、鲢鱼、大闸蟹、虹鳟鱼、甲鱼、黄颡鱼、龟、罗非鱼8个产品，其中产量和产品收入最高的是鲟鱼，产品单位产值最高的是龟。
6.观赏性动植物。全市特色农产品中观赏性动植物品种不少，但形成规模的不多。名优特色农产品中观赏性动植物有17种，但主导特色农产品中却只有7种。观赏性动植物中的观赏鱼即是名优又是主导，规模比较大，在名优特色农产品产品收入前十名中排第三。
7.其他特色农产品。
这次特色农产品调查中还有一部分不能划入以上类别的农产品，此处将其统一归入其他特色农产品类。其中主导特色农产品有西洋参、饲料牧草、天然蜂蜜、落叶松（原木）、花椒和青饲料等6种产品；名优特色农产品有西洋参、天然蜂蜜、黑木耳、花椒、食用玫瑰、银杏茶、枳壳、黄芪和饲料牧草等9种产品。这些产品中规模比较大的是西洋参，其产地主要在怀柔。
（二）北京市特色农产品的特点
1.特色农产品在不同区域的分布有差异。
全市特色农产品种类丰富，但是在13个郊区县的分布却有着很大的差别。从特色农产品品种数量来说，房山区的主导特色农产品和名优特色农产品品种最多，分别达到39种和31种，而主导特色农产品品种数最少的门头沟区只有4种，名优特色农产品品种数最少的朝阳区只有2种（详见图1）。从产品收入方面来说，大兴区的主导特色农产品产品收入占整个主导特色农产品收入的比重最多，达到18％，而最少的丰台区所占的比例小于1％；名优特色农产品中平谷区的产品收入占整个名优特色农产品的比重最多，达到17％，海淀最少，仅为1％（详见图2）。
图1各区县特色农产品品种数
图2特色农产品产品收入在各区县的分布
形成全市特色农产品区域分布差异的原因主要是：1）各区县地理位置不同，拥有的自然资源禀赋不一样，特色农产品自然会有差异。2）根据北京城市整体规划，各区县的功能定位不一样，其特色农产品品种和数量也会有差异。
2.特色农产品结构分布差别很大。
从产品种类来看，主导和名优特色农产品中，果品的种类数都是最多的（详见表1），占了将近整个特色农产品总数的1/3，其次是蔬菜。观赏性动植物在名优特色农产品中种类虽然不少，但在主导特色农产品中的种类却是最少的，这表明观赏类动植物在全市有着资源优势，但是还没有形成足够的规模。另外粮油在主导特色农产品中的种类高于名优类近一半，这说明粮油在全市相当多的乡镇起着主导作用，但是其品质还没有达到领先水平，主要靠规模和价格来形成优势。
表1 特色农产品品种结构分布
|
产品类型 |
主导特色农产品 |
名优特色农产品 |
||
|
品种数 |
百分比 |
品种数 |
百分比 |
|
|
粮 油 |
12 |
11.76 |
7 |
4.79 |
|
蔬 菜 |
21 |
20.59 |
25 |
17.12 |
|
果 品 |
32 |
31.37 |
53 |
36.30 |
|
畜禽及其产品 |
17 |
16.67 |
27 |
18.49 |
|
水 产 |
7 |
6.86 |
8 |
5.48 |
|
观赏性动植物 |
7 |
6.86 |
17 |
11.64 |
|
其 他 |
6 |
5.88 |
9 |
6.16 |
从产品收入来看，畜禽及其产品类在品种上虽然不是最多，但其产品收入却相当高。主导特色农产品的产品收入中，58％都是由畜禽及其产品类创造的（详见图3）。主导和名优特色农产品的产品收入前10名中分别有6种是该类的，其中门头沟、房山、通州、顺义、大兴、怀柔、密云和延庆几个区县主导特色农产品中排名第一的产品都属于该类，可见畜禽养殖在不少地区的农业发展中起着重要作用。
图3 特色农产品产品收入结构分布
3.不同区域生产的同品种的特色农产品价格差异巨大。
从表2中可以看到，同一种产品由于区域位置的差别，其价格差异巨大。比如同样是樱桃，门头沟的樱桃比海淀的樱桃每斤绝对价差达到了101.69元；相对价差最大的红薯最高价比最低价高了9.15倍。而且，这个价格是以区县为最小区域计算的，如果将最小范围缩至乡镇或者行政村，差异会更明显。
出现这种价格差异的原因是多方面的：1）由于自然环境的差别造成产品品质的区别，比如门头沟和海淀所种植樱桃的差别。2）产品种植和销售的理念不同。主要表现在两个方面：一是同种产品，销售对象不同，用途不一样，比如同是黄玉米，销售后用于饲料比用作居民食用的粗粮价格要便宜很多；二是由于市场需求的导向作用，产业化的常规种植和精细化的生态种植之间存在差别，比如市场上绿色有机食品和普通食品价格的差异就很明显。3）宣传力度不同造成的品牌差异。
表2 特色农产品同种产品价格比较分析（单位：元/公斤）
|
主导特色农产品 |
||||||
|
名称 |
全市均价 |
最高价 |
产地 |
最低价 |
产地 |
价格差异* |
|
黄玉米 |
1.30 |
2.27 |
密云 |
1.13 |
顺义 |
1.14(1.01) |
|
红薯 |
0.42 |
3.87 |
怀柔 |
0.38 |
大兴 |
3.49(9.18) |
|
西红柿 |
1.58 |
2.98 |
昌平 |
1.02 |
顺义 |
1.96(1.92) |
|
芥蓝 |
7.31 |
15.48 |
朝阳 |
4.00 |
平谷 |
11.48(2.87) |
|
红提 |
5.79 |
16.00 |
昌平 |
5.00 |
通州 |
11.00(2.20) |
|
樱桃 |
47.06 |
142.14 |
门头沟 |
40.45 |
海淀 |
101.69(2.51) |
|
鸡蛋 |
6.95 |
10.88 |
延庆 |
3.00 |
丰台 |
7.88(2.63) |
|
鲜牛奶 |
2.44 |
3.66 |
海淀 |
1.95 |
怀柔 |
1.71(0.88) |
|
甲鱼 |
65.92 |
160.45 |
怀柔 |
53.86 |
丰台 |
106.59(1.98) |
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名优特色农产品 |
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|
彩色甜椒 |
11.50 |
20.00 |
房山 |
4.00 |
门头沟 |
16.00(4.00) |
|
红富士苹果 |
4.69 |
20.00 |
顺义 |
2.39 |
平谷 |
17.61(7.37) |
|
桃 |
2.02 |
8.00 |
丰台 |
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