滕州市委书记：完备现代农业 加快农民增收

• 2007年06月29日10:45 经济日报

　　发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，是提高农业综合生产能力的重要举措，是促进农民增加收入的基本途径，是建设社会主义新农村的产业基础。发展现代农业就要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

　　近年来，滕州市坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，着力转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，加快推进农业经济特色化、农业产业化、设施配套化、农民知识化，有力地促进了农业不断增效、农村加快发展，加快了农民增收步伐。

　　调整优化农业结构，发展农业标准化、机械化生产，加快推进农业经济特色化。发展特色农业是利用资源优势、优化区域布局、培育主导产品、增加农民收入的重要途径。我们按照人无我有、人有我优、人优我特的原则，围绕培植壮大粮油、蔬菜、畜牧、林果、花卉等优势产业，大力发展特色农业，形成了中西部优质粮油、北部精细蔬菜、东部名优林果三大优势农产品产业带，去年我市被评为“全国优势农产品产业带建设示范县(市)”。粮食综合生产能力稳步提高，连续3年被评为“全国粮食生产先进县(市)”；蔬菜播种面积达到110万亩，其中马铃薯60万亩，被命名为“中国马铃薯之乡”。

　　调整优化农业结构，土地是关键。为此，我们积极探索农村土地依法流转、集约经营的路子，突出抓好土地使用权交易平台建设，在西岗镇率先进行了试点，免费为群众提供相关服务。通过这种方式，去年以来共流转土地8.6万亩，重点发展大棚种植和畜牧养殖，调整土地后的农民人均年增加收入2000元以上。

　　坚持用工业的理念抓农业，用工业反哺农业，加快推进农业产业化。农业产业化是现代农业的基本经营形式。滕州市坚持以培植壮大农产品加工龙头企业为重点，以合作经济组织为纽带，以农村市场体系为载体，全面提升农业产业化水平。着力做大做强农产品加工龙头企业，在贷款贴息、新技术引进研发和绿色、有机食品认证等方面，加大对龙头企业的扶持力度，培植了一批规模实力大、经济效益高、带动能力强的龙头企业集群。全市农产品加工企业发展到700家，其中国家级龙头企业1家、省级8家。

　　农村合作经济组织是发展现代农业过程中的新产物，我们意识到这种新的组织形式是发展现代农业的必然趋势。近年来，我们积极扶持发展农村合作经济组织，重点培植了一批规模大、效益好、带动能力强的农村合作经济组织，全市具有一定规模的规范化农村合作经济组织达到520个，带动农户10万余户，被确定为“全国县级供销社综合改革试点县”。

　　滕州市经济之所以发展迅速，很大程度上取决于设施农业的建设。加强农业基础设施建设是发展现代农业的重要内容，也是提高农业综合生产能力的关键环节。我们坚持防汛抗旱并重，开源、节流、治污并举，搞好农田水利建设和农业综合开发，大力实施山区小流域、沿湖涝洼地、矿区塌陷地治理，加快中低产田改造，建设了一批旱涝保收的高标准基本农田，全市农田高效节水面积达到62万亩，农业灌溉水有效利用率达到58%。大力实施村村通硬化路工程，多方投资4300余万元，新建和改造村级道路115条、234公里，基本实现了村村通硬化路和客车。积极实施村村通自来水工程，全市已有791个村、92.16万人吃上了安全卫生自来水。全面加大农村沼气建设力度，去年以来新建成户用沼气12278户，大中小型沼气工程62处。

　　加强农村市场体系建设，大力推进“万村千乡”市场工程和供销超市下乡工程，发展标准化“农家店”535家，充分发挥基层党组织的政治优势和基层供销社网络优势，建成集消费购物、农产品购销、科技服务、文体娱乐、健身医疗、宣传教育、基层党建等功能于一体的村级综合服务中心22个，有效改善了农村购物环境，方便了农村居民安全、实惠消费。

　　培养造就新型农民，加快推进农民知识化。牢固树立“只有培养农民，才能发展农业、繁荣农村、富裕农民”的理念，建立完善市、镇、村三级培训和服务网络，大力实施“阳光工程”、“绿色证书”、“青春创业行动”等培训工程。加大对农民实用技术、转岗技术、创业技能的培训力度，确保每年80%以上未能升学的初高中毕业生接受培训，为每家农户培养一个“明白人”，使绝大多数农村劳动力掌握1—2门先进的农业实用技术或外出务工技能。同时，搞好农村劳务输出，抓好技能培训、信息服务、维权保障等工作，促进了农村劳动力有序转移、充分就业。