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蓬溪:代耕制盘活3万亩撂荒地

http://www.aweb.com.cn2007年06月15日 08:50 农博网

  丢荒土地别人种 国家补贴自家得

  蓬溪推行“代耕制”盘活3万亩撂荒地

  本报讯 (记者 丁时平 陈刚) 20多年前在全国率先实行土地承包的蓬溪县,今年6月起全面推行“代耕制”,占全县耕地6.62%的33445亩撂荒地在年内将全面复耕。

  今年3月,该县罗戈乡对外出务工农民的撂荒地作了一次全面调查,共有983亩。怎样盘活这些撂荒地?乡党委政府的干部们动起了脑筋。他们经过认真分析,发现种植蘑菇和黄姜很有搞头。能不能把这些宝贵的土地利用起来种经济作物呢?他们探索了一条撂荒地代耕的路子,即:在保持承包关系不变,国家给予的惠农政策补贴对象不变的前提下,由代耕人与承包户自愿签订代耕合同。

  为了使代耕能在全乡顺利推行,罗戈乡领导带头每人代耕5亩,一般干部3亩。罗戈乡农业服务站干部陈明勇挑重担独自代耕50亩。100亩示范地迅速落实了代耕人。玉青山村村支书黄先春牵头,村委会又代耕22亩,胜天村村主任个人代耕15亩……截至5月底,全乡签订代耕协议620户,协议代耕面积800余亩。短短2个多月,该乡85%以上的撂荒地复活了:350亩种植了黄姜,400多亩种上了水果、药材等其它经济作物。

  蓬溪县在认真总结罗戈乡试点经验基础上全面推行了撂荒土地代耕制。县上要求各乡镇在摸清撂荒地“家底”后,本着承包户自愿的原则和代耕户签订土地代耕合同。各乡镇、村组建立代耕台账。代耕土地收益分配,村组集体统一投资统一代耕的,其收益归集体所有。由村组集体代耕后再租赁的,代耕收益70%归业主,30%归村组。为了有效地利用撂荒地,又利于农业的规模经营,乡村组可采取土地互换、出租等方式,尽量满足业主的代耕需要。对有条件实施农业产业化项目经营的村组,在坚持利益共享、尊重自愿的前提下,建立农村土地流转合作社,由合作社选择周期短、见效快的农业产业化项目盘活撂荒土地;对长期撂荒又拒绝委托代耕的土地,按照《土地管理法》,由村组暂收,委托代耕或村组直接代耕。

  蓬溪县委书记李安邦在全县推行代耕制工作会上算了一笔账:按每亩土地收益1000元算,3万多亩撂荒地就可新增收益3000多万元。这就是代耕制最直接的效果。

    (文章来源:遂宁日报)

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