一、西部旅游资源的开发

　　1、西部旅游资源的特征及优势

　　西部得天独厚的自然条件、雄浑秀丽的自然景观、高大奇绝的地形地貌、异彩纷呈的人文景观、色彩缤纷的民俗风情，使西部旅游资源具有大容量、多样性、独特性、垄断性的总体特征，西部旅游资源所蕴涵的新奇感、神秘感、粗犷感和原始感是其显著特征。而且，西部已建成一批世界级、国家级旅游风景名胜区。国家第一批公布的重点风景名胜区中，近半数分布在西部地区。

　　2、西部旅游资源开发的战略思想

　　(1)前瞻性战略。西部旅游资源开发要具有超前意识，结合国家西部大开发进程，制定科学、合理的旅游资源开发规划，避免开发的盲目性。

　　?(2)经济效益和环境效益相结合，保护性开发，适度规模发展，走可持续发展道路。西部地区生态环境比较脆弱，自然恢复能力差，一旦破坏，则难以恢复。因此，保护性开发是基本前提。对可进入性非常差，旅游资源又极其丰富的地区，要加强保护，待条件适宜时再开发。近期，大规模投入用于旅游交通设施建设不太现实，只能在政府投资建设的交通设施的基础上进行延伸。随着社会经济发展水平的提高，分阶段、适度规模发展。大规模超前建设不符合市场经济规律。

　　(3)畅通投融资渠道，开拓资本市场。长远观点来看，深层次的旅游资源开发需要强大资本作后盾。社会化投入和多元化融资是资本来源的重要途径，也是市场经济条件下产业发展的必由之路，并成为政府引导性投入之外的更广泛的资金来源。利用资本市场直接融资的方式有：股票上市，债券发行，项目融资，股权置换，设立旅游产业投资基金等。从目前已上市的西部旅游股票(如西安旅游、桂林旅游)来看，资本市场将成为西部旅游资源深层次开发的主要支撑点。

　　????综上所述，西部旅游资源开发应适度超前发展，在科学规划的基础上，周密决策。同时，要坚持保护性开发的原则，走可持续发展之路，使西部旅游资源开发健康稳步发展。

　　二，西部旅游资源的保护

　　1、西部旅游资源开发过程中存在的问题

　　(1)旅游资源保护意识薄弱

　　西部不少地方比较关注旅游资源的开发和眼前的经济利益，而忽视对资源的保护。突出问题表现在以下几个方面①“开发”压倒保护；②十分缺乏环卫设施和垃圾处理站：⑧公众对风景名胜资源和生态环境的保护意识谈漠；④管理者对风景名胜区在旅游旺季缺乏相应的控制措施，致使游客量严重超过生态负荷。

　　(2)开发利用缺乏全局观念

　　西部各旅游区在编制景区规划时，由于受制于地域、行政等因素分割，急功近利思想作崇，使规划缺乏有机的系统组配，各自为阵、追求自我服务，自我循环。

　　(3)旅游资源开发利用不当

　　旅游资源开发粗放，优化不力，总全效益较差。由于一些地方政府对旅游的可持续发展认识不够，致使开发出的产品功能单一，内涵欠缺，优化组合无力，致使发展无序，总体效益较差。

　　2、要生存，要发展必须保护旅游资源

　　从上述分析可以看出，西部旅游资源在开发过程中，还存在着掠夺式开发、粗放式开发等诸多问题，长期以往，西部旅游资源丰富的优势也会丧失贻尽，西部旅游就会在西部大开发中败下阵来。因此，必须加强对西部旅游资源的保护。

　　开发与保护的问题，其实质是投入和产出的问题，也是长期效益和短期效益的的问题。解决得好，西部旅游不仅能够在西部大开发中一试身手，更能在今后长时间里为西部经济发展作出贡献，大显神通。解决得不好则会使西部旅游成为昙花一现，难以持久。有的观点认为，必须大力开发旅游资源，在开发过程中造成对自然环境等旅游资源的破坏是难免的，是必须要付出代价的。这是一种短视行为，虽然只要有开发就不可避免会有破坏，但这种破坏一定要限制在最小的范围之内，并且应该在开发中不断地进行补救和挽回。

　　为了将资源的损失减少到最低程度，我们必须先探讨一下目前世界经济对待发展的全新观念。当今世界对待发展已经从过去简单的工业化，科技化演变成为了全新的“以人为本”的可持续发展观念。从上一世纪70年代起，可持发续发展的思想从西方社会发萌，它起源于人类对于过去那种疯狂的开挖、采掘、砍伐、不计后果的发展工业，搞现代化给人类自身带来的严重环境问题的反思，至今已经成为全世界的共识。如果环境再进一步地恶化，则必会严重地限制和威胁着人类的生存和发展。

　　可持续发展(Sustainable?Development)这一概念，首先由生态学家提出，后来又出现了从社会属性，经济属性和科技属性定义的可持续发展概念。??“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。从社会发展的角度而言，它主张公平分配，以满足当代和后代全体人民的基本需求；就经济学的角度而言，它主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济增长；就生态环境的角度而言，它主张人类应与人自然和谐相处，切实保护好人类赖以生存的自然环境。可持发续发展观念是对传统发展模式的挑战，是为谋求新的发展模式而建立的新的发展观。我们将可持续发展思想用来指导旅游业的发展，可以看出．旅游可持续发展是世界旅游业的共识，更是当前我国、西部旅游资源开发所必须走的路子。我们可以从以下几个方面来认识和看待旅游业的可持续发展。

　　第一、必须用系统的观念来看待旅游可持续发展

　　人类生存的整个地球是一个大的有机的复杂系统，由自然、社会、经济、文化等多因素组成的。它们之间既相互联系，又相互制约。其中任何一个方面功能的削弱或增强都会影响其它部分，影响发展进程。旅游业是社会系统的组成部分，与系统的其它部分既相互独立，自成体系(子系统)，又相互依存。推进旅游实现可持续发展，必须考虑旅游在地球这个大系统发展中的作用以及与相关子系统在功能上的是否匹配，任何超越客观条件的超前发展和人为限制旅游业发展的滞后性做法，都会阻碍旅游可持续发展的实现。

　　第二，必须用公平的观念来看待旅游可持续发展。

　　可持续发展的平等观主张人与之间，民族与民族之间、国家之间、大国与小国之间、强国与弱国之间要互相尊重，互相平等。一是本代人的公平分配和公平发展，这是横向的；二是代与代之间的公平，让后代享有公平利用自然资源的权利，这是纵向的。

　　第三，必须从资源观的角度来看待旅游可持续发展。

　　对不同属性的资源，采取不同的对策。对不可更新资源应提高使用效益，寻找替代性资源，尽可能推迟其枯竭的时间；对可更新资源的利用要限制在其再生产的承载能力限度内。对旅游业而言也就是要考虑旅游环境容量的问题。针对旅游资源的不同类别与属性差别，协调资源开发、保护与人类旅游需求的关系，科学、合理地规划、开发与保护好珍贵的旅游资源，使之能最大限度地发挥其应有的价值并尽可能地延长其使用寿命，促进旅游资源的持续利用。

　　第四，必须以协调的观念来看待旅游可持续发展。

　　可持续发展的协调观认为生态、经济与社会的协调发展是可持续发展的前提，没有协调发展就根本不可能实现可持续发展。旅游业要实现可持续发展，不仅应考虑旅游业与经济社会发展水平，也要兼顾生态环境对旅游业发展规模、档次的承载能力，同时对旅游业自身的要素如旅游资源的结构、等级、客源市场以及旅游相关产业等基本情况进行分析综合，保持适度发展规模，促进旅游协调、稳定、健康、持续的发展。

　　可持续发展的观念强调公平性(时间与空间)、系统性，是当前世界经济发展的大趋势，更是西部开发旅游资源过程中需要遵循的准则。正是根据这一思想，我们才不能忽视旅游资源开发和旅游事业建设过程中的保护问题，也就是说要使旅游业获得可持续发展，必须大力保护旅游资源。同时，这一思想也为我们解决开发和保护这对矛盾找到最好的方法。

　　二、开发与保护的辨证统一关系

　　开发与保护之间的关系是辨证的。从某种意义上讲，开发既是一种保护又是一种破坏。旅游资源开发将改善、美化资源环境，旅游收益也为资源保护创造了经济条件，但另一方面破坏又是必然的。伴随旅游开发而带来的环境污染、游人的不文明活动及行为、外来文化的冲击等都不同程度的损害着旅游资源。开发和保护即相互联系又相互矛盾，两者是辩证的矛盾统一体，并在相互联系中共同改变着旅游资源与环境的关系，或推动或阻碍着旅游业的发展。

　　(一)二者相互联系、相互依存

　　保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地开发。旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件，一旦破坏殆尽，旅游业将失去依存的条件，也就无开发可言了。旅游资源也是吸引投资，发展西部各省经济的基础，没有了资源优势，经济发展也就成为了空中楼阁。西部旅游资源非常丰富，其中不少是国家级乃至世界级的。在开发的整个过程更要贯穿保护思想，这当然是由开发带来的负面效应所决定的。但还必须建立两个观念：保护是为了更好的开发，开发是为了更好的保护。

　　开发本身意味着保护。合理而科学的旅游资源开发，可以对资源加以整修而延长其生命周期，可以对历史遗迹进行发掘修复、保护，或对人文旅游资源如民俗进行资料搜集和整理，使其重现光芒。同时，资源开发促进旅游发展带来的旅游收益的一部分可以通过各种形式返回资源地，用于资源环境的改造、基础设施和环境建设。

　　(二)二者相互矛盾

　　从绝对的意义上而言，开发与保护针锋相对、水火不容。

　　旅游资源的开发不可避免地会造成某种破坏。旅游资源开发需要对资源地进行的适度建设，这必然地会对资源造成局部范围的破坏。可以说，没有破坏也就没有开发，破坏和开发在一定程度上是共生的。

　　(三)开发与保护是辩证统一的

　　过于强调保护，则妨碍了开发，就不能体现出资源本身所具有的价值，旅游业也就得不到发展，片面注重开发而忽视对旅游资源的保护则是一种典型的短视行为，也就不能保证旅游资源得到有效而合理的开发，也不能真正体现出其价值，两者之间是辩证统一的。

　　从可持续发展的观点，从对开发与保护二者之间的辨证关系的分析，我们可以看出，对于今天的西部旅游业，问题并不是简单的应该开发还是应该保护，而是应该具体情况具体分析，坚持可持续发展的思路，在不同的区域确立不同的、适合与本地区，又和本省旅游发展相协调的旅游建设思想，不能一锅端、一刀切。对于那些旅游业较为发达，也就是旅游资源开发得比较成熟的地方就要更多地强调保护，采取限制，有的甚至要以不惜停止开发的措施来进行保护。今天的经济效益是短暂的，不要被它冲昏了头，实现可持续发展才是发展之本：在那些具有潜力却还没有得到开发或者说开发得还不够的地区，则要加强开发的力度。从市场规律出发，结合当地情况分析，怎样做最有利于该地区的发展，就是我们的目标所在，贫瘠的山清水秀、落后的历史古迹，污染以后的短暂发达，破坏以后的效益都是我们不愿意看到的，也不是国家进行西部大开发的初衷。

　　西部曾经是落后的，借鉴美国等国家发展落后地区经济的经验，我们必须把经济发展、社会进步、环境保护作为整体进行考虑，努力实现经济、社会和生产效率共同提高，最终目标是推动整个社会的可持续发展。资源开发与资源保护相结合，经济发展与环境保护相结合，在西部各省旅游发展的各个具体区域最大程度地处理好旅游资源开发与保护的关系，使旅游业真正实现可持续发展，也真正成为带动西部地区经济飞速发展的龙头。（作者：石云霞）