虽然从去年第三季度开始,我国万元GDP能耗三年来首次出现下降,但无法回避的是,很可能实现不了全年下降4%的目标。而影响GDP能耗的煤炭、石油石化、有色金属等行业又多集中在资源丰富的西北地区,因此,如何节约能源资源和保护脆弱的生态环境,构建一个良好和谐的发展环境,成为西北各省区2007年的工作要点。
被列入国家重点耗能企业的新疆18家企业,全部与自治区政府签订节能目标责任书,确定了具体的节能目标;内蒙古把能耗作为项目审核的强制性门槛,对未进行节能评估或达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目不得审批、核准;陕西以节能减排促进经济增长方式转变;甘肃抓重点企业节能降耗技术改造,引导企业积极采用新技术、新工艺、新设备,节能降耗,挖潜增效。
新疆自治区主席司马义·铁力瓦尔说,2007年新疆要促进农民收入持续快速增长,推进社会主义新农村建设;继续实施全方位开放战略,提高对外开放水平;加强生态环境保护和建设,增强可持续发展能力。最重要的是“要实施优势资源转换战略,加快推进新型工业化建设”。虽然近10年来,新疆的能源消耗率呈逐步下降趋势,但万元GDP能耗仍高于全国平均水平。他要求,全区各地各部门在节能降耗上,一要制定节能规划,二要抓好重点领域、重点企业的节能降耗工作,三要加快构建节能型产业体系,四要全面实施十大重点节能工程,确保实现自治区“十一五”纲要确定的单位GDP能耗降低20%的目标。
2007年是内蒙古自治区成立60周年,前不久在东乌珠穆沁旗勘探出5个储量超过10亿吨的煤炭矿区,为自治区献上了一份厚礼。对于如何提高内蒙古的发展质量,内蒙古自治区副主席赵双连表示,2007年要加强新农村新牧区建设,加快发展优势特色产业和服务业,提高协调发展和可持续发展水平。同时将狠抓节能降耗工作。除了促进4个国家级、6个自治区级示范园区建设,落实好100个重点节能项目、100个节能示范点和100项节能技术的申报和推广工作,还将重点抓好国家和自治区85户重点用能企业的节能管理,加强能源审计,编制节能规划,制定节能目标,实施奖节罚超措施。
陕西省确定的2007年经济社会发展目标是,全省GDP要达到5000亿元,增长11.5%;坚持又好又快发展,加快推进经济结构调整,积极构建和谐社会和深化改革扩大开放。陕西省代省长袁纯清提出,在重点抓好装备制造、高新技术和能源化工三大产业发展的同时,加快发展文化、旅游、现代物流和金融业等潜力较大的现代服务业,使新兴服务业成为推动经济增长的重要支撑。促进关中、陕北、陕南三大区域互动协调发展。下决心淘汰一批高耗能、高污染、低效率的企业和项目,把好新上项目的市场准入关,严格土地管理和耕地保护制度,对土地资源在“保护为先”的原则下,保障经济发展。
甘肃省2007年经济社会发展的预期目标是生产总值增长10%。甘肃省省委书记陆浩表示,在继续抓好能源、原材料等传统支柱工业发展的同时,不断培育和壮大装备制造业和其他加工工业,调整、发展、革新现有工业体系,深化实施工业强省战略,促进工业结构的良性转变。同时加快构建节能型产业体系,提高经济发展的质量和效益。在发展非公经济中,他特别强调在全社会牢固树立“非公经济就是老百姓经济”的观念。
青海省省长宋秀岩用“势头良好,必须倍加珍惜;机遇难得,必须牢牢把握;压力不小,必须奋发努力”来形容目前的发展态势。2007年青海要实现“三高两低一稳定”,即高起点发展、高质量运行、高效益增长;降低单位GDP能耗、水耗、物耗和污染排放量,降低失业率;保持经济在较高区间平稳运行。重点发展东部地区、柴达木地区两个工业经济核心区,黄河上游水电工业带、西宁北川工业带和湟水流域工业带以及油气化工、盐湖化工、煤化工产业基地。加快发展西宁经济技术开发区、生物园区、甘河工业园区和格尔木昆仑经济技术开发区,引导企业向工业园区集中,形成优势互补、互相协作、各具特色的产业集群。西宁市加快推进建设“青藏高原区域性现代化中心城市”的目标。
宁夏自治区则把今年的GDP增幅定在10%。被自治区定为“一号工程”的宁东能源化工基地,正在成为宁夏煤炭产业特别是煤化工产业的主战场。自治区发改委主任郝林海说,全区“十一五”固定资产投资3400亿元,三分之一强要投在宁东,宁东从2007年开始进入投资高峰期,全年投资有望达到200亿元。宁夏将加快实施煤炭产业的升级战略,推进宁东能源化工基地建设。银川要建设成“西北地区最适宜居住、创业的现代化城市”。