吉林省农委副主任陈巳告诉记者，该省以二○○六年一号文件的形式下发了实施纲要，争取未来五年内，农民人均纯收入实际年递增百分之六以上，转移农村剩余劳动力比去年增长百分之四十五点六，达到四百五十万人。

　　该省农委主任王守臣强调，增加农民收入，是「三农」工作的核心，也是吉林经济社会发展的热点问题。吉林将推进土地制度和农村经营制度的改革，改革农用土地经营权凝固不变的土地制度，实现农业土地依法流转自主化，有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流动，逐步发展规模经营。同时要改革城乡户籍管理制度，给农民自由寻找生存空间和发展的权利，为城乡劳动力的自由、合理化流动提供条件，并在制度和政策上予以保证，真正实现国民的公平待遇。

　　突破县域经济「软肋」

　　作为该省「软肋」的县域经济，同样必须取得突破。从去年开始，该省从财政层面为县域放权。即在财政体制上实行了「省管县」体制，财政收支划分、转移支付、专项拨款、预算资金调度、政府债务管理等方面，省直接对县（市）。仅去年一年，该省就下放权力八百七十六项，成果是县域经济发展速度首次超吉林省全省发展速度。今年，该省将深化以转变乡镇政府职能为核心的乡镇机构改革。

　　王守臣还透露，该省正抓紧制定各部门、各行业项目整合办法，确定建设项目向农村延伸的措施。按照保持原投入渠道不变、集中力量办大事的原则，明确新农村建设项目资金的投入方向，重点投向该省确定的重点建设任务和重点建设的试点乡村。目前，吉林正划定范围，从今年起，重点抓好三十个乡镇、一百个村的新农村建设试点工作。

　　此外，该省分管农业的副省长杨庆才作出承诺，两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。与此同时，将加快推进新型农村合作医疗试点工作，提高财政补助标准，二○○六年试点范围扩大到二十四个县。

　　全国人大代表、吉林大学王维忠教授对该省四个地级市的七个县十三个乡镇走访调研后认为，建设新农村应该不是从农村做起，而是应从城市做起。为此，首当其冲的是城市增容，把进城的门坎降低，让农民进得去、住得下，有工作、有学上、有钱挣。