江苏省张家港市，这座位于长江下游南岸的港口工业城市，近年来，以经济、社会和谐发展的特色为世人瞩目。2004年，全市人均GDP超过8000美元，财政收入85亿元。在经济快速发展的同时，该市锲而不舍地打造最适宜人居的城乡环境，并成为首批国家卫生城市、全国环保模范城市，2004年又成为“国家园林城市”、“全国环境综合整治优秀城市”，并获得中国人居环境范例奖、全国生态示范区等荣誉称号，初步实现了经济与社会、资源与环境、人与自然相和谐的发展目标。
工作在现代化园区 生活在花园式城市
“工作在现代化园区、生活在花园式城市”，这是张家港人多年不懈的追求。随着城市化进程的推进和沿江开发战略的实施，张家港人发现，无论是中心城区的辐射力，还是中心镇的规模都相对偏小，难以适应优化人居和集聚资源的需求。为此，从1998年起，他们连续3次实施行政区划调整，全市城镇数由26个减至8个，行政村从436个减至186个，形成了“一城四片区”城乡格局：中心城区以花园式江南水城为标志，是全市的人居中心、消费中心和物流中心；金港片区将张家港保税区和张家港口岸融为一体，重点发展港口物流和沿江产业；锦丰片区建成以冶金、建材和能源产业为主的亲水滨江小城市；塘桥片区建成以纺织工业为主的轻加工基地；乐余片区作为东部绿色生态园区，将大力发展机电工业和绿色生态农业。
在此基础上，他们不遗余力地加强环境保护。早在上世纪九十年代初，张家港就提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，全面推行城乡统一的环保标准，每年对污染企业进行治理整顿。2004年，全市共劝阻和拒批各类污染项目389个，关停重污染企业6家。全市工业污水处理率达到100%，生活垃圾全面实行了无害化处理。在全市经济总量高速增长的同时，污染物排放总量和资源消耗水平稳中有降，并成为江苏省“节水型城市”。
把生态看成“有生命的基础设施”
在张家港人眼里，生态已不是一个环境概念，而被看成是“有生命的基础设施”。他们每年投入10多亿元用于环境建设。仅2004年，全市就投入绿化资金6.3亿元，新增各类林地绿地2.05万亩。如今，全市森林覆盖率达14.46%，人均公共绿地面积10.6平方米，形成了中心城区、片区中心镇和农田相互协调的生态环境系统。
在美化环境的同时，张家港城市基础设施不断完善，功能品位得到了有效提升。市区西南废弃的砖窑厂被改造成张家港公园，成为市民休闲的好去处，并带动了周边土地的大幅升值。沿江高速公路取土后留下的大片水面，被规划成4平方公里的暨阳湖生态园区，并纳入了新城区的组团。通过实施“退二进三”、整治老住宅区、降低老城区建筑密度，扩大了城市的开敞空间。图书馆、少年宫、博物馆、大戏院、体育馆、游泳馆、广电中心等一批文化设施的新建改建，不断丰富着市民的业余生活。近5年，他们还投入近14亿元用于改善城乡交通，农村公路网络全面贯通，市域形成了15分钟交通圈，“同城效应”日益明显。
用城市标准建农村 用市民要求育农民
社区服务，是一个在多数地区属于城市的名词，然而在张家港，社区和社区服务已为全市农民所熟悉和接受。按照“用城市的标准建农村、用市民的要求育农民”的要求，张家港大力建设农村社区，完善社区管理网络。全市8个镇都建有中心社区，186个行政村都建有村级社区。根据农村和农民生活的特点，他们还专门增设了农事咨询、农机维修、肥药供应、种养培训等特色服务，引进了全市统一的“1890（一拨就灵）社区服务网”，集聚社区服务资源，实现资源共享，初步实现了“小事不出村，服务引进门”的生活目标。
在城乡居住环境落差不断缩小的同时，城乡生活水平和生活方式也在加快接轨。2004年，全市建立了城乡互通的就业服务网络，社会保障体系开始全面覆盖城乡居民。全市参加城镇养老保险人数累计已达21万人，参保率98.3%；农村养老保险参保人数14.4万人，参保率达到90.6%。全面实施了“家庭建账户、大病靠统筹、特困获救助”的新型合作医疗制度，有46.6万人参加新型合作医疗，参加率达87.6%。从2003年开始，由市财政出资，每月为农村老年居民发放80元的养老补贴。目前，全市人均住房面积城区达到33.6平方米，农村达到62.1平方米，私家车拥有量达每百户10辆，人均期望寿命达到75.15岁。全市人民普遍过上了丰衣足食的生活。
提高城乡居民素质 倡导文明生活方式
近年来，张家港开始把对市民的教育要求全面引入农村，初步形成了设施比较完备、符合现代化要求的群众教育体系、文体活动体系、大众传媒体系和环境宣传体系。全市8个镇适龄人口接受高等教育的比例达48.9%。他们利用遍布城乡的500多所市民学校，通过“港城文明、你我同行”、“爱在家庭、奉献社会”、“崇尚科学、倡导文明”等系列活动，市民每年接受文明知识教育率保持在95%以上，使全市群众逐步建立起科学、文明、健康的生活方式和团结互助、平等友爱、和谐温馨的人际关系。
围绕进一步优化人居环境，张家港人把2005年作为城建投入年、环境整治年、文明创建年,争创“中国人居环境奖”和“国际花园城市”。中共张家港市委书记曹福龙说：“我们要打造最适宜人创业和最适宜人居住的环境，把张家港建成一个有竞争力的、与国际接轨的现代化港口城市，同时也是一个有内涵的、有个性的花园城市和文明、和谐、法治的城市。”相信不久以后的张家港，天会更蓝、地会更绿、水会更清、人会更善，使优美的人居环境成为一张历久弥新的城市名片。
