6亿元换森林老百姓受益任何政策关键靠执行。

　　“我们坚持群众自愿，不得强行退耕，不得出现全退户。”绵阳市林业局局长马建清说，为确保退耕农户的生计得到保障，从启动开始，就禁止在工程中出现全退户，要求人均留足0.5亩口粮地，并提出了“兼用树种”的新概念，因为生态林和经济林获得的国家补助不一样，生态林补助期为八年，经济林补助期为5年，凡是经济树种造林能够被国家确认为生态林的，一律按照生态林标准补助，延长补助期三年。

　　山绿民又富，退耕还林就是要让老百姓受益。几年来，绵阳市按照生态林补助的核桃、板栗、枣类、竹类等经济类树种造林40万亩左右，占退耕还林的66％，至少为农户多争取补助2.76亿元；把退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧、舍饲圈养结合起来，让农民林木能够卖钱，打工能赚钱；为劳动力转移创造条件，我市大约有20多万个劳动力因实施退耕还林从农业生产中转移出来，外出务工经商，年创收10亿元左右。

　　老百姓是否足额拿到补助款项，这是兑现政策时最值得关注的。绵阳市根据中央有关政策措施，实行“三补两减一稳定”的政策，向退耕农户补助粮食、现金和种苗，减免退耕还林的农业税和定购粮，稳定土地承包关系，坚持谁退耕还林谁受益。全市先后从国家获得直接经济补助折合人民币6.22亿元，全部足额发放到农户手中。“政策款项往下拨慢了，也要受到党纪政纪处分。”林业局人士说，退耕还林款项好比一根高压线，简直碰不得。

　　小气候改善“火风”天气消失行走在平武王坝楚至王朗一段，一位当地居民很惋惜地说，经过数十年砍伐，以前那里茂密的原始森林消失了。但令人欣喜的是，如今“秃头”的山坡逐渐变绿，一株株幼苗茁壮成长。7日下午，参观了平武县木皮藏族乡示范点后，一位政协委员感叹：“50年后原始森林又要回来。”

　　生态效益在逐步显现。据工程监测结果表明：全市通过退耕还林工程净增森林面积125余万亩，我市森林覆盖率由1998年的38.8％上升到45.7％，2300余平方公里水土流失面积得到有效控制。省水文局最近在射洪站监测，涪江每立方米河水的含沙量由0.62公斤下降到0.093公斤，下降85％，水土流失得到遏制。

　　山变绿，水变清，小气候明显改善，原来夏季的“火风”天气已经消失，过去难得一见的赤麻鸭、鱼鸥、鸳鸯、鹭鸶等随处可见，种群数量上升，绝迹多年的麻雀也回到绵阳，江油市西屏乡、平武县的一些乡镇多次出现国宝大熊猫、金丝猴等国家一二级保护动物。生态与生存这对矛盾咋调和？平武、北川地处山区，自然条件差，土地贫瘠，林木生长周期长，一般需15年至20年左右才产生效益。但根据国家政策规定，生态林补助八年，经济林补助五年，从今年开始，全市2000年度营造的经济林近3000亩停止补助，生态林也面临补助到期，退耕农户以后吃什么？广大农户显得忧心忡忡，急盼国家延长补助年限。

　　一方面是国家要生态，另一方面是农民要生存。农民扛着锄头祖祖辈辈与土地打交道，总想再种点啥。普遍的心理是，希望在林头1－3年种些豆科类矮秆植物，既能助农增收，又能促进树木生长。但《退耕还林条例》规定禁止林粮间种。

　　针对国家要生态，农民要生存的矛盾，省政协委员纷纷建言献策。大家一致认为，退耕还林是一件功在当代、利在后世的伟业，一定要一如既往地搞好这项事业。采取一手抓生态，一手抓产业的办法，把退耕还林与产业开发、区域经济发展结合起来，走林下种草、用草养畜、养畜致富的模式，千方百计解决好老百姓的生计。现在中央提出建设社会主义新农村，我们面临着快速发展林业、改善生态环境的大好时机，实施退耕还林工程正当时。省政协地方委副主任邱文德说，我们同饮长江水，营造良好生态环境，无论是富裕地方还是贫穷的山区都义不容辞。市政协主席张世虎指出，我们一方面要用活政策，争取国家支持，另一方面要自立自强，依靠不依赖，加快替代产业发展，强大县域经济，以此反哺退耕还林。

　　自然和大地是人类的舞台，我们付出越多，回报也越多。我们期待春天不再寂静，重新鸟语花香。（勾宗凯　马新友）